一年来，我镇认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神，结合县委、县政府的安排部署，进一步理清思路、创新机制、强化责任、增添举措，按照习总书记精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效的工作要求，以坚定的决心、有力的措施、扎实的作风咬定精准扶贫和整村脱贫的工作目标，不断推进，取得了脱贫工作的新成效。现将工作汇报如下：
一、2016年扶贫工作回顾
宁乡镇全镇幅员面积116平方公里，辖13个居委会3个行政村，18677户47929人。按照现有标准识别出贫困户62户，贫困人口130人，贫困村1个，其中，郝家岭村27户51人，冯家岭村22户50人，阳坡塔村13户29人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，分类信息统计结果显示：女性人数62人，占比47%，残疾人数27人，占比21%，一般贫困户10户，占比16%，低保贫困户47户，占比76%，五保贫困户5户，占比8%。一年来，我镇扶贫工作稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务：郝家岭村实现整村脱贫、冯家岭村贫困户全部脱贫。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是精准识别贫困人口。为实现“进出有序、脱贫有据”的扶贫开发工作成效，2016年度我镇先后开展了三次建档立卡贫困人口“回头看”核查整改和信息数据动态调整工作，剔除出列人员，保留贫困人口，按照贫困人口识别办法，开展新增人口的纳入工作，采集更新贫困人口和贫困村基础数据，对全国扶贫开发信息系统中的原有信息数据进行清洗完善，实现扶贫对象有出有进的动态管理。同时，在脱贫攻坚工作中，以建档立卡贫困村和贫困户为工作对象实施挂图作战和痕迹管理，对建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，建立帮扶档案，一户一卡、一户一档，将精准帮扶明白卡、惠民政策明白卡、帮扶政策落实牌挂图上墙，成为准确有效推动脱贫工作的可靠依据。
二是精准改善基础设施。我们以整村推进为目标，将改善生产生活条件摆在突出位置，认真组织实施了基础设施建设工程。投资25万元分别对冯家岭、郝家岭医疗室进行修缮，并配备了部分医疗器械；投资20万元为郝家岭安装路灯40盏；帮扶单位县广电局投入4万元为郝家岭村委安装了200台卫星接收器，完成了“户户通”工程；投资30万元为冯家岭村委一万立方的水池周围做防护、彩钢、盖顶和水塔钢结构安装，完成了安全饮用水改造工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水；投资10万元完善冯家岭村级红白理事会厨房用具，使惠民政策落到实处。
三是精准实施产业扶贫。按照“产业到村、扶持到户”原则，我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，加大对推进整村特色产业发展的支持力度，以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫。利用领导驻村项目资金在郝家岭村投资90万元修建了规模500头的养猪场和300只的养羊场；投资1.6万元对冯家岭、阳坡塔24户贫困户的69.3亩核桃树以及投资18万元对郝家岭整村954亩核桃进行免费深根、修剪、施肥和病虫害防治等提质增效工作，预计每亩可增加产量12斤；投资200万元为冯家岭村委22户50人贫困户每人垫地2亩。至此基本形成了以生猪养殖、绒羊养殖、大棚蔬菜、核桃产业为主的特色支柱产业，基本实现“一村一品、一户一业”。
四是精准施策到户到人。经镇包村领导、下乡干部、帮扶单位、驻村工作队和第一书记对贫困人口摸底调查，结合个人意向，制定了各村发展规划和个人脱贫计划。为自身发展动力不足的四名贫困户任达廷、张改琴、冯应生、胡三亮发放“光彩事业中阳行”捐赠的三轮摩托车4辆用于贫困户发展；投资13.34万元为冯家岭村委购置旋耕机23台用于发展村委集体经济，帮助贫困户就业脱贫参与收入分红；投资5.4万元为31户有养殖意愿的贫困户购置每户100只蛋鸡及配套设施和饲料；成立了阳坡塔农产品开发有限公司，对有劳动能力的贫困户积极开展劳动力技能培训，讲解种养殖技术和核桃修剪技术50人次；鼓励贫困户参加护工免费培训，实现郝家岭王贵才、刘翠连2名贫困户参加护工培训，学习职业技能；在护林岗位安置郝家岭贫困户任其飞和任利明就业，安排环卫岗冯家岭冯安廷和阳坡塔贫困户胡对拴进行就业；阳坡塔蔬菜大棚安置贫困户王述娥1人解决就业问题；对完全丧失劳动能力的贫困户实施产业分红、政策兜底等进行帮扶，真正做到一户一策，因人而异。
五是精准提升党建服务。以精准扶贫整村推进为契机狠抓农村党建，提升郝家岭村党支部的凝聚力和战斗力，镇党委政府下派镇人大主席、府东居委支书、主任刘桂材同志为村党支部书记，健全了两委班子，凝聚了班子战斗力。充分发挥其辐射作用，以强带弱，同时对郝家岭村党员活动室、农家书屋、学习室等两委办公设施进行了修缮，进一步提升了党员干部队伍服务脱贫攻坚的能力。
六是精准帮扶成效显著。为切实帮助贫困对象脱贫致富，我们大力实施特色产业帮扶到户，贫困对象人均可支配收入显著增加：郝家岭贫困户人均可支配收入由2016年初的1355元增加到5932元，平均增长率1125%；冯家岭贫困户人均可支配收入由2016年初的1952元增加到5376元，平均增长率206%；阳坡塔贫困户2016年初人均可支配收入为2176元，2017年初增长为2587元，平均增长率39.4%。郝家岭养猪产业带动贫困户16户26人分红，养羊产业可带动贫困户11户24人分红，养殖场40%的受益用于贫困人口分红，户均可增收2000元，10%用于贫困户边缘困难户的救助，50%用于养殖业滚动发展和集体公益事业的建设；养鸡可实现31户贫困户户均增收2000元左右；核桃提质增效项目，每亩可增收200元左右；旋耕机的购置可为每户增收2000元；另外，省民建给予郝家岭每户贫困户2000元的发展生产启动资金；四川商会给郝家岭贫困人口发放50套羽绒服作为慰问；在县脱贫攻坚领导小组的安排下，帮扶人为贫困户送去了毛毯、电饭锅、热水壶以及挂历的新春慰问品。截至2016年底，郝家岭村共实现整村脱贫和贫困户25户49人脱贫，退出率92.52%，贫困发生率为0；冯家岭村共实现22户50人脱贫，退出率100%，圆满完成年初计划任务。
一年来，我们认真贯彻落实县委、县政府的各项政策，与帮扶单位较好地完成了各项目标任务。在今后的工作中，我们将立足精准扶贫，加大工作力度，创新工作机制，全力开创我镇扶贫工作新格局。
二、"十三五"时期主要目标任务和重大举措
宁乡镇“十三五”规划紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕县“八个一批”脱贫措施，明确了今后三年脱贫攻坚工作的主要目标任务，制定了切实可行的“十三五”扶贫项目共计35个，拟投入资金8000多万元，其中产业类项目20个，投资金额3403万元，分别为2016年5个，投资金额135万元，2017年11个，投资金额1178万元，2018年4个，投资金额2090万元；民生类项目6个，投资金额3425万元，分别为2016年4个，投资金额415万元，2017年2个，投资金额3010万元；基础设施类项目9个，投资金额1172万元，分别为2016年4个，投资金额272万元，2017年5个，投资金额900万元。在精准分类的基础上制定落实到户的脱贫攻坚行动方案和计划，提出具体帮扶举措和项目，谋划带动能力强、扶贫效果好的产业项目，突出了以下八个方面。
一是发展特色产业。（一）持续壮大核桃产业。对郝家岭整村954亩核桃林、阳坡塔贫困户19.9亩、冯家岭贫困户49.4亩核桃树进行修剪、深根、涂白、病虫害防治，为贫困户免费提供化肥，实施核桃林提质增效项目；（二）继续扶持畜牧产业。投资90万元在郝家岭村委新建存栏数目500头的养猪场和200只种羊数目的养羊场，分别解决劳动就业人口16户26人和11户24人，帮扶单位为17户自愿养殖的贫困户购买蛋鸡及养殖配套设施；冯家岭投资200万元为村委垫地100亩、投资13.34万元购置旋耕机23台，发展壮大集体经济的同时给予贫困户分红，对13户愿意养殖的贫困户每户购买蛋鸡100只，增加收入；参与阳坡塔蔬菜大棚分红，成立阳坡塔农产品开发有限公司，与17户贫困户对接，扶贫惠农。（三）推进光伏扶贫产业。安装分布式光伏发电站后，可实现一次性投入、多年受益、稳定增收。
二是转移劳动力。针对贫困户文化水平低、无职业技能致贫的贫困人口，依托我镇区域内中钢、腾宇、中亘、宁盛等建筑建材有限公司，转移劳动力从事建筑建材施工工作，吸纳部分劳动力进入镇环卫队，建立劳务培训输出基地，选拔素质相对较高的培训后前往北京航空航天大学后勤处工作。
三是加强教育培训。针对因学致贫的贫困人口，加大保学控辍力度，提升基础教育质量水平，让每个贫困家庭孩子都能接受良好的义务教育，为贫困学生提供更多的教育机会。充分利用“雨露计划”“阳光工程”等平台，大力实施以护工护理和家政培训为重点的就业培训，帮助其掌握专业技术，增强致富本领。
四是推进资产收益。积极协调桃园容大煤业保障郝家岭村农民的福利待遇；积极开展农村土地、核桃林地股权转让、抵押贷款，有效增加农民资产性收入。
五是推进生态补偿。针对基础设施薄弱的特点，持续加大投入，不断改善生产生活条件，提升基础设施的承载力。
六是加大社会帮扶。组建帮扶工作队伍，动员镇内企业、社会组织为扶贫工作献爱心，由中钢与阳坡塔村结对、桃园容大与郝家岭结对、桃园鑫隆煤业等19户企业与冯家岭村结对，县交通局与郝家岭村结对，保障增加收入。
七是社会政策兜底。对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助、失能老人和高龄老人等条件的，及时落实相关政策，给予相应补助救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象，优先安排土坯房改造，做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。对仍然住在危旧土坯房且无经济能力改建的特困户，想方设法筹集改建资金，努力实现应改尽改，切实改善贫困群众的居住条件。
八是计划异地搬迁。根据村委实际情况暂缓执行。
三、2017年工作重点
为确保如期脱贫摘帽，宁乡镇“十三五”扶贫项目库共计35个，其中2017年项目18个，拟投资金额5088万元，分别为产业类项目11个，投资金额1178万元，民生类项目2个，投资金额3010万元，基础设施类项目5个，投资金额900万元，以充分利用资源，谋划重点项目，壮大集体经济，以实现剩余15户31人建档立卡贫困户2017年全部脱贫，保证在脱贫攻坚缓冲期间内，贫困户可以继续享受相关扶持政策，实现稳定脱贫。
（一）产业扶贫项目
一是投资300万元成立阳坡塔农产品开发有限公司，种植四季蔬菜，对现有的蔬菜大棚进行扩建后吸收有劳动能力的建档立卡贫困户；二是在阳坡塔投资26万元继续实施核桃园林提质增效项目，为贫困户19.9亩核桃和规模1270亩的核桃园区进行修剪、深根、涂白以及病虫害防治；三是投资60万元扩建建畅兴裕合作社，拟建冬棚、夏棚各两个和菌棒生产培育线一条，吸收有劳动能力的贫困户安置就业，并将全部贫困户纳入合作社参与分红；四是投资21万元为贫困户49.4亩核桃和规模800亩的核桃园区进行修剪、深根、涂白以及病虫害防治；五是计划投资260万元在冯家岭修建占地2000平米规模1500头的养猪场，以提升贫困户收入水平；六是实施冯家岭移民搬迁项目，投资15万元，结合脱贫政策，提高自愿搬迁贫困户的生活幸福指数；七是投资180万在冯家岭村委新建占地2000平方米规模1000头猪的养猪场；八是在郝家岭村投资80万元修建两个占地1000平米规模1500头的养猪场，扩大现有养猪生产规模；九是扩建郝家岭养羊场，投资200万元以使其达到占地2亩、养羊200只的规模；十是投资18万元对郝家岭核桃园区的954亩核桃进行修剪、深根、涂白及病虫害防治；十一是结合脱贫政策，投资18万元实施郝家岭移民搬迁项目，提高自愿搬迁贫困户的生活幸福指数。
（二）民生类扶贫项目
一是投资10万元对冯家岭的医疗室硬件设施进行完善，方便村民就医；二是投资3000万元使冯家岭唐石板沟隧道与过境路相连，方便村民发展生产，提高生活水平。
（三）基础设施类扶贫项目
一是投资10万元为阳坡塔贫困户购置农用旋耕机用于发展生产；二是投资200万元修建郝家岭2000m³的应急抗旱水池保障人蓄饮水；三是投资50万元修建50m³的蓄水池供水点；四是投资140万元将郝家岭小沟进行整合治理后垫地100亩，户均增加耕地面积2亩；五是投资500万元修建10000m³的蓄水池一座，保障冬季供水。
一年来，我们全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，践行省委“五句话”要求，切实把脱贫攻坚作为最大的民生工程、最大的政治工程、最大的发展机遇。新的一年，我们将继续以精准扶贫精准脱贫为主线，以扶贫政策支撑为路径，以创新扶贫政策、统筹扶贫资金、实施扶贫项目为抓手，以行业扶贫工程、专项扶贫工程、社会扶贫工程、基础设施建设等四大工程为载体，创新扶贫对象管理、扶贫项目统筹、扶贫效果评价、扶贫协调发展、扶贫制度改革等五项机制，不断提升贫困户自主致富的“造血”能力，确保如期脱贫解困，到2018年，全部解决贫困人群脱贫发展问题，基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本消除绝对贫困现象。
