——2017年3月23日在宁乡镇第五届人民代表大会第二次会议上
宁乡镇人民政府镇长 张志伟
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2016年工作回顾
一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，凝心聚力、狠抓落实，全镇经济平稳发展，社会政治和谐稳定，民生福祉全面提升，各项事业协调推进。
——脱贫攻坚首战告捷。我镇共有贫困人口62户130人。我们主要从精准识别、产业培育、改善基础设施入手，累计完成投资432万元，取得了良好的效果。精准实施产业扶贫。在郝家岭村投资90万元新建了500头的养猪场和200只的养羊场；投资200万元在冯家岭村垫地100亩，每户平均2亩，同时为每户购买农用旋耕机一台；对自愿养殖、有能力的30户贫困户购买蛋鸡2120只以及配套鸡笼、饲料，每户平均70只；对自身发展动力不足的贫困户发放“光彩事业中阳行”捐赠的三轮摩托车4辆；对三个村委1013亩核桃进行免费加地、修剪、病虫害防治、施肥等工作，对核桃林进行提质增效。精准改善基础设施。对郝家岭村党员活动室、医疗室、农家书屋等进行了完善，并配备了部分医疗器械，安装了200台卫星接收器，路灯40盏；改善冯家岭村饮用水安全，完善红白理事会设施。一年来，全镇共脱贫47户99人，郝家岭村实现整体脱贫，人均收入达到3000元以上，脱贫率76%，圆满完成年初计划。同时，组织实施了阳坡塔、府南、城南三个村（居）的核桃示范园管护，完成冯家岭、段家庄、城北三个村（居）核桃的高接换优，累计3400余亩。完成段家庄农田灌溉和人蓄饮水工程。
——重点项目建设快速发展。做好东山过境路征地拆迁工作，为顺利启动保驾护航；桥坡底拆迁工作稳步推进，剩余的29户拆除24户；完成雷家沟棚户区改造道路拆迁工程，共拆除34户；稳步推进县综合敬老院征地拆迁工作；完成“一事一议”项目建设12个，总投资88.8万元。以“清扫干净、摆放整齐、形成长效”为目标，新购置垃圾转运车、洒水车等5辆，垃圾桶350个；对城区主次干道两侧、背街小巷、居民小区以及209国道、340省道沿线人行道与林带进行集中清理、墙面粉刷，清理违法广告400处，发放宣传资料共20000份，对城区5000余方的建筑垃圾和积存垃圾进行了清运，为广大群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。
——民生事业繁荣发展。完成农村低保、城市低保回头看工作，完成县三、四期廉租房626套的抓号分配工作，组织实施了全镇11户农村危房户的改造。新型农村合作医疗、城乡居民养老保险参保全部按要求完成。开展庆祝第32个教师节活动，开展群众文化活动20余次，建立健康档案31356份。综治工作筑牢维稳防线。全年共排查调处各类矛盾纠纷35起，调解成功率100%；共接到信访案件22件，化解率为88.2%；社情民意服务通道办理卡28件，化解率100%。在宁兴广场举办了为期一天的安全生产主体咨询日活动；组织开展了“继续深化安全生产大检查”、“六打六治”等活动，共查出安全隐患660余条，整改率达100%。同时，自觉接受镇人大监督，办理县人大代表意见建议1件，政协提案1件；深入开展“两学一做”学习教育，依法行政，推进政府党风廉政建设，执行力、公信力不断提升。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大的监督、支持，更得益于全镇人民同心协力、团结奋斗。在此，我代表宁乡镇人民政府，向全体人大代表，向所有关心支持我镇发展的各界人士和广大群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年的工作，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题：经济总量不够大，人均水平较低；产业结构不尽合理，脱贫任务仍然繁重；财政收支压力大，民生改善与群众期盼还有一定差距；干部作风有待改进，依法行政水平还需提高等。在今后的工作中，我们一定要高度重视，切实加以解决。
二、2017年工作安排
2017年是党的“十九大”召开之年，也是我镇决战脱贫攻坚、决胜同步小康之年。政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，全力实施“大生态、大发展、大民生”战略，创新改革谋发展，攻坚脱贫保民生，为实现整体脱贫、早日建成生态宜居小康宁乡努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
围绕上述目标，今年要着力抓好以下几方面的工作：
（一）抓脱贫攻坚，夯实基础，加快经济持续健康发展
坚决打赢脱贫攻坚战。以“春季行动”为抓手，一手抓成果巩固，一手抓帮扶减贫，确保年内15户31人稳定脱贫。继续巩固郝家岭村、冯家岭村500头养猪场、200只养羊场和2120只散养蛋鸡的增收成果，加强科学管理，进一步增加收入。在安置贫困人口就业的同时，每年所得利润40%用于贫困户分红，10%用于改善边缘贫困户生活，50%用于后续发展。今年脱贫的阳坡塔村13户，计划以村委成立合作社，吸收全部贫困户，通过：一是户均发放一台旋耕机，以合作社经营管理的方式，对全村耕地进行旋耕，所得劳务收入进行分红；二是新建10000只蛋鸡的养鸡场，增加贫困户的工资性收入，且年底也有分红性收入；三是安置蔬菜大棚、环卫等劳务收入。这样，一是实现集体经济破零，同时确保了稳定脱贫。同时，实施阳坡塔村安全饮水工程，改建冯家岭村卫生室，6月底前建成投运。扶持农林水各项事业。着力打造阳坡塔、尚家峪两个千亩核桃示范园，实施柳沟、冯家岭、段家庄3000亩低产林改造，完成段家庄—城南东岔河道治理工程，不断满足经济社会发展需要。
（二）抓项目建设，惠及民生，积极改善人居环境
宁乡镇是县城所在地，良好的人居环境是我们共同的追求。推进特色城镇建设。完成340省道新庄桥—太高、209线金鼎—太高沿线的美化、绿化、铺设人行道；实施乔家沟、宋家沟街路一体化改造，建设两个小游园，为群众提供休闲娱乐场所。按照全市“十镇百村”创建标准，打造阳坡塔村为环境整治示范村。加快基础设施建设。加快府东体育馆项目、府南文化活动中心项目建设步伐；配合推进县社会福利院养护楼、西山休闲公园、客运站等重点项目建设工作。完成乔家沟——郝家岭村通路建设。加强生态文明建设。深化“铁腕治污”行动，坚决取缔土小企业；推进大型小区集中供热，筹划城区原煤散烧清洁能源代替工作；继续淘汰黄标车、老旧车；完成南川河东方涵续建工作。改善群众住房条件。继续配合做好桥坡底棚户区改造的回迁和开工、府南二期回迁、府东一期分配入住、城北一期开工。力争启动尚家峪棚户区改造，有效解决府南等征地拆迁的历史遗留问题。
（三）抓社会事业，全面发展，确实增进人民福祉
今年是十九大召开之年，安全维稳压力空前重大。压实安全生产责任。坚持“党政同责、一岗双责、企业（单位）主责、失职追责”，深入做好安全生产工作，尤其做好企业安全、护林防火、地质灾害、防汛等工作防范，杜绝重大安全生产事故发生。维护社会稳定大局。以化解老上访户、钉子户、拆迁户、涉军人员信访案件为工作重点，积极排查调处矛盾纠纷；加强社会管理综合治理，维护社会大局的稳定。健全社会保障。做好新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和养老保险工作；加大社会救助力度，推进低保线与脱贫线“两线合一”，确保真正困难群体受益。加快文化旅游开发。配合中钢公司，铺开阳坡塔、柏洼山旅游景区开发项目；加强镇文化站、农家书屋建设，丰富广大农民群众的精神文化生活。大力发展教育事业。确保雷家沟幼儿园九月份开始招生；争取钢城幼儿园年内建成。
（四）抓依法行政，打造廉洁政府，全面加强自身建设
坚持依法行政。健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督、民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。全面推进政务公开，增强权力运行透明度。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。坚持为民执政。把抓落实摆在政府工作的首位，以积极负责的态度、只争朝夕的精神、时不我待的紧迫感，把各项工作落实到每个细节，扎扎实实做好每项工作。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。坚持廉洁从政。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真履行“一岗双责”，严格执行“两准则、三条例”，始终把纪律规矩挺在前面，筑牢拒腐防变思想道德防线。
各位代表，形势催人奋进，事业任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结协作，攻坚克难，撸起袖子加油干，为加快建设生态宜居小康宁乡而努力奋斗，以实际行动和出色业绩迎接党的十九大胜利召开！
