为切实改善我县城乡环境卫生面貌，提高人民群众的宜居水平，根据县委、县政府冬季城乡环境集中整治专项行动会议精神，结合我镇开展城区环境大清理、秩序大整治中存在的问题，镇党委、政府决定从即日起至春节前开展全镇城乡环境集中整治专项行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十一次党代会精神，按照市委“塑造吕梁美好形象、实现吕梁振兴崛起”总体要求，结合我县、我镇“清扫干净、摆放整齐、形成常态”为主题的城区环境大清理、秩序大整治好的经验，按照“全面覆盖、长效管理、重点整治、保持常态”思路，坚持“政府主导、全民参与、城乡统筹、综合治理”的原则，实现乡村二级联动，从改善城乡基本面貌、乡村环境卫生等突出问题入手，集中40天的时间，从治理“脏、乱、差、堵、污”入手，大打一场城乡环境冬季整治攻坚战，实现城区环境优美、交通畅通有序、经营秩序井然，乡村面貌整洁、院落街巷干净、居住环境舒适的生产生活环境。

二、工作重点及责任分解

具体做好以下四方面的工作。

（一）城区环境卫生整治

（1）城区主次街道、背街小巷、居民小区、城中村、城乡结合部的日常卫生整治。落实城区单位、门店“门前三包”制度。做好单位环境卫生责任区和单位内部清洁。彻底清理城区范围内的陈年垃圾和卫生死角，增加环卫人员40名，做到建成区全天候保洁，增加两辆环卫垃圾收集车，努力做到单位、居民和集贸市场垃圾不上街，主次干道垃圾不落地，生活垃圾做到日产日清，垃圾箱（桶）容器配置数量充足，无残缺、破损、外体干净。购买1000袋涂料，重点涂刷街、巷现有小广告、治理城市“牛皮癣”，做到无乱张贴、乱涂乱写，脏污墙体全面粉刷，对屡禁不止的广告张贴人、垃圾乱倒人等不法行为重拳打击，依法惩处。

责任单位：宁乡镇城区环卫大队负责主要街道、各村（居）委负责背街小巷

（二）乡村环境卫生整治

（1）以农户庭院、村庄周边、公路边坡、房前屋后、公共场所、集贸市场以及排洪、排污、灌溉、铁路、公路、河道、通村道路（桥梁）沿线等为重点区域，开展“人人动手、清洁家园”主题活动，综合整治乡村环境，努力做到路面平整，无垃圾杂物、无残墙断壁、无“四堆” （柴堆、煤堆、粪堆、料堆），无散养家禽、家畜、无乱搭乱建等。突出整治沿川沿路的村（居）委。

（2）卫生厕所普及。鼓励有条件农村户厕按照全国爱卫办推荐的双瓮漏斗式、三格化粪池和沼气池式等无害化卫生厕所类型建造；在经济基础好、下水管道系统完善的村（居）委积极推广上下水道水冲式户厕，进一步改善农村环境卫生，保障农村居民身体健康。

（3）公路沿线环境。清理道路两侧的黑白色污染物和“四堆”。清理非法广告和标志、标语，拆除破旧广告牌匾。清理刷新过期宣传标语。拆除违章建筑、残墙断壁、废弃建筑。依法取缔占路洗车点、加水经营点。

（4）居民健康教育。依托宁乡卫生院、村（居）委卫生室强化对农村居民的健康教育宣传。

责任单位：各村（居）委

(三)绿化美化整治

以村庄主要巷道和通村道路两旁为重点，对可以绿化的区域在栽植适宜季节进行种花植树，提高绿化、美化档次，变人为景观为自然景观；对现有人行道树缺株断挡的苗木全面进行补植，做到无死株、无乱伐、无践踏，全面提高城乡绿化率。

责任单位：各村（居）委

（四）国省道及乡村道路卫生整治

以绿化、美化、净化、亮化为目标，开展镇辖区内340省道、209国道公路、县乡村道路专项整治，坚持常态化养护、保洁，做到道路路面及两侧视野范围内环境卫生整洁，无垃圾积存，无暴露垃圾。

责任单位：各村（居）委负责所辖范围

三、实施步骤

此次城乡环境集中整治专项行动从2016年12月12日起，到2017月1月17日结束。分为三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动(2016年12月12日至12月15日)

主要任务：成立领导机构、制定工作方案、层层动员部署、营造舆论氛围。

第二阶段：集中整治(2016年12月16日至2017年1月10日)

主要任务：按照《实施方案》要求，全面落实各项整治任务。

第三阶段：总结验收(2017年1月11日至1月17日)

主要任务：县委、县政府对各级各部门集中整治情况进行全面考核验收，奖优罚劣。

四、工作措施

一要抓领导。镇级各单位、各村（居）委要把冬季城乡环境集中整治工作作为当前重要政治任务来抓，一把手亲自抓，真正把环境卫生抓在手上，成立由主要领导担任组长的领导机构，制定科学具体的实施方案，召开动员会议，传达学习全市、全县动员大会精神，第一时间安排部署各项工作，真正把这项工作摆上重要位置抓出成效，形成良好社会效应。

二要抓重点。要按照实施方案要求，制定任务书、时间表、路线图，将每一项工作任务落实到人，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。把城乡环境冬季集中整治和五城同创结合起来，在全面推进的基础上，突出沿线、沿路、沿河三条线，重点是城区、南川河及209国道、340省道、沿线村（居）委。

三要抓队伍。充实环卫人员，镇城区环卫大队要加强队伍管理，提高人员素质，做到精干高效、团结战斗。

四是主抓装备。新购买2台生活垃圾收集车、更新城区垃圾箱。

五要抓宣传。城乡环境集中整治专项行动是一项综合性、系统性工作，涉及千家万户，人人都是参与者，人人都是受益者。各村（居）委、各单位要广泛开展宣传发动工作，采取群众喜闻乐见的宣传形式，通过召开会议、张贴标语、简报、电视宣传等多种形式，教育引导人民群众彻底改除陋习、自觉讲究卫生，广泛动员广大人民群众积极投身专项行动。

六要抓督查。为了确保专项行动顺利推进，取得实效，镇集中整治专项行动领导组要对各村（居）委、镇级各单位的专项行动推进情况进行督查。每周定期督查一次，采取查看资料、听取汇报、实地检查、明查暗访等方式，对各村（居）委、镇级各单位的宣传发动、组织领导、资金保障、整治进展及成效等情况进行督查。每次督查结束后要进行一条龙考核排队。对排名靠后、工作不力、不作为、慢作为的村（居）委、镇级各单位要进行通报批评，必要时启动约谈问责。

五、组织领导

镇政府成立中阳县冬季城乡环境集中整治专项行动领导组：

组 长：张志伟 宁乡镇镇长

副 组 长：刘桂材 人大主席

游得强 党委副书记

张中安 副镇长

杨丽萍 副镇长

刘艳光 副镇长

郭雁明 纪检书记

赵小勇 原副镇长

梁永丰 组织委员

王明明 武装部长

王彦丹 专职委员

成 员：张中安 南街居委主任

武秀光 城南居委主任

王二则 北街居委主任

王天贵 城北居委主任

武 亲 城东居委主任

高海生 府南居委主任

刘美光 钢城居委主任

马孝明 段家庄居委主任

高虎龙 柳沟居委主任

刘桂材 府东居委主任

刘淑峰 庞家会居委主任

周金平 尚家峪居委主任

刘六则 太高居委主任

胡兔锁 阳坡塔村委主任

乔志军 郝家岭村委主任

冯志伟 冯家岭村委主任

张振华 财政所所长

刘小明 城区环卫队副队长

中阳县宁乡镇人民政府

二O一六年十二月十九日